2.土地疆域
群雄逐鹿,强大便意味着占有更多的疆土和黎民。虽几易其手,固守的家园又在何方?
西周初年燕国封域的具体情况不详,据琉璃河遗址挖掘出的铭器铭文可知,最初燕国统领六邦的土地和民众。在西周、春秋时期不断向冀北和辽西发展,消灭了蓟国、韩国以及方国部族孤竹、令支、无终等等。
战国初期燕国的疆域大约包括今河北省的北部和今山西省的东北一角,含现在京津一带,东北和东胡接界,西边和中山国、赵国接界,南边靠海,并和齐国接界。燕昭王时,随着国力强大,疆域也不断拓展,相继占领了中山国北部,使今天的唐县、望都一线成为燕国的南境。燕国大将秦开北向击胡,拓地千余里,直到辽东、朝鲜半岛北部,并一度占有齐国大部分的领土(除了莒、即墨两城)。
《战国策·燕策一·苏秦将为从北说燕文公》记载:燕国“东有朝鲜、辽东,北有林胡、楼烦,西有云中、九原,南有呼陀、易水”,置有上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东五郡。
由于商业、手工业的不断发展,燕国的城市建设也空前繁荣。燕昭王时期,燕国的都城形成了“三都”体制,即蓟城、中都(今北京市房山区窦店以西)和下都武阳城。除都城之外,燕国的一般城市也得到不同程度的发展,如襄平(燕辽东郡治所,在今辽宁省辽阳市旧城区)等。
3.官僚机构
一个国家设哪些官员?挣多少工资?
燕国作为周王室的封国,在管辖地也行使中央职权。在权力核心,燕侯之下的重要职务是将和相,由其分别主管文武之事,进而形成了一套官僚机构。春秋战国之时,官分文武也是各国官僚组织的重要特点;而官分文武、有事请示,无疑有利于国君掌握决策权力。
相,是文官系统的首脑,负责处理政务。燕国历史上有记载的曾任相的有:子之(燕王哙时)、公孙操(燕惠王时)、栗腹(燕王喜时)等。
将,又称“将军”,是武官的首脑。见于传世文献的“将”有:市被、秦开。将军中又有“上将军”,乐毅曾任此官;战国时的上将军,地位相当于春秋时的元帅。散见于其它文献的武官还有“司马”一职。
爵秩方面,燕国的爵秩等级大致分为“卿”和“大夫”两级。卿又有“上卿”和“亚卿”之分,大夫有“长大夫”、“上大夫”、“中大夫”、“五大夫”四个等级。俸禄方面,燕国采用“以石计禄”的方式,也就是用粮食做工资。南宋吕祖谦《大事记》云:“以石计禄,始见于此。”十升为一斗,十斗为一石,每石重一百二十斤。战国时期的燕国,其地方行政组织跟他国一样,也实行郡县制。一般采用郡、县两级制。燕国有5个郡,分别是上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东。郡的行政长官是“守”,由武官来充任;县的行政长官是“令”,下设丞、尉等;在县之下,还有乡、里、聚(村落)或连、闾等基层组织。由发掘出的燕国官印可以看出,燕国在地方还设有“司徒”、“司马”、“司工”、“丞”等官职。
在战国时代,各国主要设立“以国统郡、以郡统县”的行政机构,实行中央集权,用以代替过去贵族按等级占有土地进行统治的制度,但设置的封君制,在一定程度上继续维护着新的贵族特权。


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