河北涞源县“7.21”特大洪灾留下的诘难：
“天灾”背后是“人祸”
洪灾突发惊人心 媒体报道用通稿
“2012年7月21日，涞源县出现了强降雨天气，全县普降大到暴雨，平均降水量167.1毫米，最大的降水量是王安镇，达到378.6毫米。据县救灾指挥部统计，全县18个乡、镇、办事处全部受灾，成灾人口达7.5万余人（占全县总人口近30%），有3个自然村被夷为平地。洪灾已导致县内9人死亡、2人失踪，直接经济损失达9.6亿元人民币。
灾害发生后，驻地某部出动直升飞机8架次，为5个村近3000名失去联系的群众空投16吨紧急物资。涞源县还组织当地党员干部及青壮年劳动力组成运输队，通过背送的方式把棉被、食品、水等救灾物资送到群众手中，保证了受灾和被困的群众有水、有饭、有衣。
与此同时，涞源县电力、交通、路政、通讯等部门也紧急抽调精兵强将、机械车辆等救援设备，对灾区的电力设施、道路桥梁、通讯基站等进行加班加点抢修。县电力公司在周边县市的支援下组成了500人的抢修队伍对灾区4座变电站、38条线路开展了抢修工程；交通和路政部门出动了80台机械和车辆、500多人对国、省干道和县、乡公路进行排险、清障、加固，确保应急使用通畅。通讯部门的200多名技术人员对灾区所有站点进行积极抢修并启用应急通讯设备，保障救灾工作的通讯畅通。
目前，涞源县已为1.74万人次发放食品、纯净水、棉被、衣物等生活必需品，医疗救治伤员42人，并成功从白石山景区解救外地游客120人（包括6名韩国游客），灾区部分被毁的电力、交通、通讯设施正在修复投入使用中”。
这是2012年7月23日，河北省涞源县委宣传部发给到涞源采访“7.21”洪灾的各新闻媒体报道要求的内容。其实，这也是一份《中共涞源县委、涞源县政府“关于‘7.21’洪涝灾害及抢险救灾情况的报告”》。这份《报告》同样也毫不例外的“分”到《决策内参通讯》调研员手中。
7月22日，获悉涞源县的灾情后，《决策内参通讯》调研员为了了解灾情，决定于翌日赴该县的重灾区进行实地调研。
浮图峪村口受阻 调研员遭遇“拒绝”
23日上午9时，调研员驱车赶往该县受灾严重的王安镇浮图峪村。
当调研员赶到浮图村外围时，已见当地救灾指挥部的车辆集结在这里，并有大型车辆正在把部分群众从受灾的村子里转移出来。
据了解，浮图峪村是最下边的村庄，由浮图峪向上还有8个自然村。由于通讯中断，尚不能了解到村里的具体受灾情况。调研员看到，就在浮图峪村外围的沿途上还有很多受困的车辆，电力、通讯设施已经严重破坏（变压器、线杆被冲倒）。当调研员准备继续前行时，却被当地公安人员拦截下来，并以安全为由拒绝进村。
医院暗访受伤者 人祸天灾说内因
在遭遇拒绝后，调研员无奈只得返回涞源县城。经打听，得知部分因灾受伤的村民在该县人民医院接受治疗后，调研员便赶往涞源县人民医院。说明来意后，在此次洪灾中逃生出来的伤者和其家属向调研员介绍说，这次强降雨虽是受灾的主要原因，但要害的症结还是山中多处矿区堆放的尾矿堵塞了泄洪通道所致。尾矿没有加固和防范措施，雨量过大造成瞬间垮塌，群众根本来不及逃生，巨大的洪水就淹没了村庄。上面的三个村庄甚至被夷为平地，灾害的严重程度可想而知。他们逃生出来后，面临没有治疗和生活费用以及任何证件的困境。目前通过医院院长签字已经特批了他们的住院手续，治疗和生活费用还需要他们自己向亲朋筹集。期间县政府杨县长和乡政府领导也来看望过他们，但是并没有为他们解决实际困难。
随后，调研员来到了集中安置被转移受灾群众的涞源县第二中学。此时整个学校内已有数千人聚集在这里等待安置，他们主要是来自杨家庄镇的村民，群众分散在学校的各个角落。由于学校的宿舍严重不足，23号晚上调研员电话联系受灾群众时获悉，当晚30人挤在一个宿舍，根本无法休息。现场群众集中反映的都是洪水来势凶猛，瞬间淹没了村庄，议论的焦点都是尾矿库堵塞河道造成了更大的灾难。
铁路人员诉苦衷 多年隐患遭漠视
当得知调研员在调查“7.21”洪灾的受害情况时，北京铁路局浮图峪段一位不愿透露姓名的领导专门赶来向调研员反映问题。据他反映，浮图峪上边的大小矿区多数是非法采矿、选矿，非法堆放尾矿渣。这些尾矿渣和尾矿库将主河道已经完全堵死，大雨到来后，尾矿库崩塌造成主河道水位上涨，大量积水下泻拥堵，加重了洪涝灾害的破坏程度。该段领导曾多次找到涞源县政府领导，要求政府出面治理山沟里的尾矿渣和尾矿库，而问题一直未引起当地政府领导的重视，致使这些隐患最终显现出来，成了极大的祸害。
这位领导说，他之所以不断反映这些问题，是因为堵塞河道也是铁路运输的安全隐患。眼下的这场暴雨带来的洪涝灾害，把铁路桥地基冲毁，已经使得这条铁路停运3天，至少还得3天才有望恢复通车，给铁路部门带来了巨大损失。
洪灾留下大诘难 天灾人祸谁“买单”
7月23日下午，调研员致电保定市政府，要求进入重灾区内实地调研。该市政府与涞源县政府联系后，调研员才获准由该县县委宣传部人员陪同，实地察看5个村的受灾情况。
在各灾区，调研员看到村民的房屋倒塌情况虽然并不严重，但洪水退去后屋内的淤泥却厚达60厘米，部分受灾轻微的群众正在清理中。调研员一路查看，发现仅一个矿区就有三处尾矿被洪水冲垮，泥石流滑坡一处，有多处矿区的采矿设备被洪水冲走，河道内漂浮并散落着各种机械设备，多辆汽车被截留在狭窄处和树木之间。
察看了5个村的受灾情况后，调研员欲继续深入查访，因为上边几公里处还有4个村庄不仅受灾更为严重，而且还是这次洪水的源头。当调研员提出要求后，陪同的县委宣传部的人员开始极力阻拦，说“向前的道路非常危险，车辆无法通行，只能步行前进，道路上还有很厚的淤泥，要穿高筒水鞋才能通过”等等。
此时，调研员匪夷所思的是，洪灾已过去两天了，当地政府又组织了大批的车辆和救援人员，却为何没有清理这仅剩的几公里路程呢？难道仅仅的几公里道路不是受灾群众的生命通道吗？上面是否有不欲为人知的情况，因为最终没能成行，调研员也不得而知。
就在调研员满怀疑虑的离开涞源县后，当地受灾的村民向调研员反映说，上面的几个村庄一定是被掩埋了，政府之所以不清理那段路，就是要隔断这些村庄与外界的信息，以此掩盖事情的真相。调研员听后大为吃惊，本就忐忑不安的心又一下子被揪紧了！如是，这次天灾人祸并存的浩难，应有谁去“买单”呢！？
（决策内参通讯调研员 郭金宝）
